新技术、新理念助力现代应急管理之美国

发布时间：2017-06-16

今年美国遭遇大西洋上首个飓风“艾琳”的侵袭，从这次灾害事件中，记者感受到美国在灾难应急管理方面的一些做法。

由于2005年“卡特里娜”飓风的惨痛教训，美国对“艾琳”丝毫不敢懈怠，东部有10个州先后宣布进入紧急状态，超过230万居住在沿海和地势低洼处居民被要求紧急撤离到安全地区，仅在纽约市就有37万居民被要求撤离。这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。纽约市长迈克尔·布隆伯格还发布强制撤离命令，违者将处以500美元罚款或90日拘留。纽约政府开放了超过90处避难中心，为紧急疏散无法回家的人提供临时住宿。

而在飓风“艾琳”影响首都华盛顿地区的前一天，记者居住的公寓管理方就给每个住户发送书面通知和电子邮件：“周末本社区可能受到飓风的影响，我们要求公寓的所有居民都做好准备，对房屋设施进行必要的检查。”通知中还列入各项应对措施供居民参考，包括准备好水、罐头食品、手电筒、收音机；拿走走廊和阳台搁置的物品；飓风来袭时最安全的地点是储物间、浴室等狭小空间。通知上还注明了各种应急电话号码等内容。公寓管理人员娜塔莎告诉记者，如果政府提前预报气象灾害，一般都会以社区为单位，尽量通知到社区的每一户居民，让他们做好防护措施。

美国东海岸分布着很多大学院校。刚到乔治·华盛顿大学报到的中国留学生裘潇磊对记者说，乔治·华盛顿大学在飓风发生前的两天就给学生群发了邮件，告知学校近期安排和防范飓风的注意事项。“飓风过后，学校也发布了邮件通知，报告了图书馆门前的树被吹倒，图书馆暂停开放等情况。”他说，因为接收的预警信息比较及时和完备，虽然刚来美国就赶上飓风，但也没觉得恐慌。

美国政府非常重视气象灾害预警，在全美已经建立了比较完备的现代化气象灾害预警体系。气象灾害预报信息通过网络、电视、广播等新闻媒介随时向社会公布，指导公众防灾减灾。“艾琳”来袭时，记者通过美国电视台的专门气象服务频道，可以清楚地知道飓风目前的风力，影响范围，何时抵达所住地区等。

《美国联邦灾害紧急救援法案》以法律形式定义了美国气象灾害紧急救援的基本原则、救助范围和形式、各部门的责任和义务，为防御气象灾害，提供了法律依据和保障。为应对飓风灾难，美国军方也严阵以待，五角大楼下令10万多名国民警卫队成员、6500名现役军人、18架军用直升机和225辆卡车紧急待命，随时准备参与救灾支援行动。

东海岸的各核电站也采取了应对措施。位于新泽西州的美国最大核电力公司爱克斯龙公司表示，公司旗下奥伊斯特河核电站在风暴来袭时关闭。在受飓风影响期间，一支训练有素的专业技术队伍将驻扎在核电站，以便必要时采取措施确保核电站和公众的安全。