增强底线思维 提升应急处突能力

发布时间：2021-01-26

习近平总书记强调，年轻干部要提高“应急处突能力”等七种能力。党的十九届五中全会指出，要完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设。近年来，我国应急体系和应急能力建设取得了长足的进步，经受住了多次重大突发事件和新冠肺炎疫情的考验。但我们也要清醒地看到，面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，应急管理仍然存在一些薄弱环节，我们要进一步增强底线思维和风险意识，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，着力加强系统性风险防范，加快推进应急管理体系和能力现代化。

坚持底线思维，强化使命担当。习近平总书记指出，应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验。我们要以对党和人民高度负责的精神，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，切实增强做好应急工作的责任感和使命感；带领年轻干部干字当头，实干为先，自觉担负时代重任，在应急管理风险防控中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增长本领才干，做到在各种突发事件考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。

做好科学预判，练就火眼金睛。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。同时各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。要强化防胜于救的理念，健全双重预防机制，坚持从源头上防范化解重大风险。要建立重点风险清单，落实分级管控措施，强化联防联控，完善风险辨识、评估、决策和协同防控制度。建立健全隐患排查制度，严格实行隐患闭环管理，实现重大隐患分类判定、挂牌督办、及时“清零”，做到“底数清、责任明、措施硬”。

完善应急体系，锤炼应变本领。我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。要认真贯彻“两个坚持，三个转变”要求，推进专项应急预案编制，做好应急预案衔接，充分利用互联网、大数据、智能辅助决策等新技术，加强专业应急平台建设，促进跨地区跨部门信息共享和联动处置；强化关键应急能力建设；加强应急物资保障，构建统一指挥、快速响应、协同联动、安全可靠、平急结合的应急运输保障体系，形成应急管理合力，成为应急工作的“行家里手”，做到“见招拆招”。

吸取经验教训，善于总结提升。新冠肺炎疫情等突发事件是一块试金石，检验了党员干部担当作为和应急处突能力。突发事件也是一面镜子，能照出我们的差距和不足，我们要健全应急处置评估和重大事故、重大险情调查制度，在应急实践中不断总结归纳好经验、好方法，同时，有针对性地加强队伍建设，开展技术研发，配置专业设备，强化应急演练，提升应急能力，真正做到“吃一堑长一智”“打一仗进一步”。

(来源：《旗帜》2020年第12期，作者系交通运输部安全总监、水运局局长)