解决农村物流“最后一公里”，福建交通这样尝试

发布时间：2021-05-13

“十三五”以来，福建交通运输部门坚持以人民为中心的发展理念，着力打通农村物流“最后一公里”，巩固拓展脱贫攻坚成果，高效衔接乡村振兴。
资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展……福建依托城乡交通运输一体化示范县创建、农村物流服务品牌宣传推广工作，推动农村客货邮共享站场运力资源，共建运输服务网络，打造农村客货邮融合发展样板，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，让农村运输发展更有温度、农民幸福生活更有质感。
- 以“站” 兴业-
 
 
物流节点推动客货邮有机融合
 
 
松罗乡是宁德福安的一个偏远山乡，畲族人口众多，盛产葡萄、茶叶和毛竹。为解决农产品滞销问题，2019年，在交通运输部门利好政策的引导下，乡党委政府决定抢抓机遇，将客运站升级改造为综合运输服务站，结合当地群众出行需求和产业特点，购置了7辆5座的通村客车，规划4条线路，覆盖19个行政村，为全乡1.7万名群众解决出行和快递取送服务。
“我们村的客车可好了！除了接送我们去乡里，还能帮忙取快递、送快递，而且都是直接送到乡亲们家里的，真方便啊！”说起通村客车，洋西村的肖大爷连连夸赞。
 

在综合运输服务站内，两排靠背椅上坐着几个正在聊天的村民，农产品展示柜里陈列着香菇、茶叶等农产品，边上还有间党建活动室，摆放着会议桌和不少书籍报刊。站旁外配备了3个充电桩和一个约50平方米的冷藏库。郑跃忠站长介绍：“在交通运输部和省交通厅补助资金支持下，我们完成了这个站的改造，实现多功能合一。现在‘四通一达’快递服务网点都整合进来了，每天从乡到村的快递有三四百件，从村到乡的平日里是几十件，7到9月份葡萄采摘季可多达五六千件。上行和下行的快递都集中在这儿分拣分拨，是名副其实的物流中转中心。”

此时，松罗乡党委书记钟文高兴地补充到：“改造后的综合运输服务站让农产品实现了有序集散和高效配送。原先我们的巨峰葡萄收购价在每斤6元左右，有了运输服务站平台，有了冷藏库，葡萄的品质和销量都得到了大大提高，现在每斤可以卖出10元以上，乡亲们的钱袋子都鼓起来了。乡里的农村合作信用社存款从2018年的1个亿提高到2020年的1.6亿元，人均收入增加了2300多元。”

2017年以来，福建省交通运输部门实施运输站场“323”建设计划，推动有条件的邮政、供销、综合运输服务站点融合共建，引导乡镇建设以客运、货运服务两种功能为基础，结合其他三种功能为一体，具备“2+3”功能的综合运输服务站，作为乡镇物流节点；在行政村建设配备快递寄递功能的港湾式客运站，作为村级物流服务点。全省下达乡镇综合运输服务站建设补助资金超过4000万元、港湾式客运站补助资金超过3000万元。此外，搭载电子商务进农村的“快车”，全省累计补助电子商务示范县区36个，补助资金约6亿元，农村物流节点不断完善。截至目前，福建新建改造乡镇运输服务站201个、港湾式客运站300个，吸引供销、邮政、电商淘宝、寄递、零担等企业入驻经营，实现资源集约、功能叠加、多站合一，健全末端物流网络，全省实现县级物流中心覆盖率100%，乡、村节点覆盖率分别超过了91%和70%。

- 两员兼任 -
 
 
运力融合推动交邮“一体化”
 
 

在首创“四好农村路”路长制的基础上，福建积极探索运营好与路长制的深入融合，制定交邮融合省级实施意见，引导“四好农村路”乡村道管护人员与邮政配送员角色共用，提高“两员”收入的同时，也实现了农村公路巡查管养水平提升与通村快递末端畅通同频同步。

安溪作为福建首个示范县，选取龙涓乡为试点，与邮政公司推行“两员兼任”机制。路网发达、快递量多的行政村，统一由“四好农村路”专管员在每天往返乡村巡路的同时，顺带配送该村快递；路网较弱、快递量较少的行政村，由邮政配送员兼任“四好农村路”专管员，在每天配送快递往返乡村同时做好巡路工作，促进了交通、邮政运力效益最优化，实现1+1＞2的叠加效应。

“我是邮政快递员，同时负责四个村的路产路权日常管养。平日里把邮件按时投送后，就去巡路，每周将50公里左右的农村公路巡查一遍以上，将发现的路面损毁灾害、绿化带病害等信息，及时上报相关部门，并负责后期工程监督、保险理赔，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等。”

玳堤村邮政快递员陈荣法自豪地说：“自从兼了村道专管员，忙是更忙了，但每个月收入比原来增加了1500元呢！”

- 因地制宜 -
 
 
多元模式引领乡村发展百业兴旺
 
 

 

福建地理形势复杂，资源丰富，物产多样，农村物流发展需求和节奏不一而同。福建交通运输部门积极鼓励各地市充分发挥比较优势，因地制宜，推动物流与客运、邮政快递、供销商旅等深度融合，探索出“交供快融合”“邮快融合”“快快融合”等运营模式，让农村物流加速“跑起来”，让农村产业加速“转起来”，让农民的口袋加速“鼓起来”。

龙岩武平县龙洲物流园区的传送带上，一箱箱包装统一的百香果徐徐向前输送。5月5日，刚完成百香果发货，武平县桃溪镇的王秀珍兴奋地说：“在我的直播间，货物刚上架就被一抢而空，五一假期，平均每天发货5万多箱。”

武平县通过推行“交供快”融合发展模式，整合了县域内客货运输场站、快递物流、农村淘宝、邮乐购、供销通世达等农村物流资源，实现“一县一中心、一乡一站点、一村一服务点”，全县物流快递由县城物流园区统一分拣，再统一分拨至乡镇，配送至村。研发了“乡村运达”APP和微信公众号，实现客户、农户、收派件员等信息整合，通过“抢单派送”方式，提高配送效率、降低配送成本。40多万人口的武平县，全县注册电商企业306家，开设网店360余家，直接从业人员近2300人，全县去年实现电商交易额52亿元。

南平建瓯市整合中通、圆通、汇通、韵达等企业，组建“蚂蚁帮”，形成“快快合作融合发展”模式，实行全县快递统一分拣、分拨，单件快递配送成本由原来的2.5元降低到不足1元，配送时间由原来的48小时缩短到24小时以内，提高了快递物品周转效率，降低了物流配送成本。

就下阶段农村物流发展情况，福建省交通运输厅相关同志表示：“我们将继续补短板、完善县乡村物流配送体系，促融合、优化产运销一体化运作模式，强服务、统筹线上线下资源让物流更智慧，进一步畅通工业品下行‘最后一公里’和农产品上行‘最初一公里’，为乡村振兴注入更强劲的物流动力，让农村群众拥有更多的获得感、幸福感。”