军民融合路径图徐徐展开 习近平五年这局厉害了！

发布时间：2017-06-15

（原标题：军民融合路径图徐徐展开 习近平五年这局厉害了！）



3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。这是会议结束时，习近平亲切接见来自基层部队的部分军队人大代表。冯凯旋摄

中国青年网北京3月15日电（记者 岳巍 郭蕾）“立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为、乘势而上，深入实施军民融合发展战略，开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。”3月12日下午，在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在发表重要讲话时，再次讲到“军民融合”发展战略。 

中国青年网记者经过梳理后发现，自2013年十二届全国人大一次会议始，习近平主席每年都会出席解放军代表团的全体会议。其中，“军民融合”都是他发言中必然提及的重大战略。 

2013年，习近平首次提出，要努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局，一幅蓝图就此展开。2014年，习近平对格局蓝图进行了勾勒，“全要素、多领域、高效益”成为发展的三个方向。2015年，随着蓝图进入实质建设期，习近平为已经探索两年的军民融合发展把脉。他精准地点出，“要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题”。2016年，随着五大发展理念在十八届五中全会后成为全党共识，习近平将“军民融合”置于更大的格局之中。他指出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展。 

回首五年，一张军民融合发展的路径图业已徐徐展开。从2013年的开局到2014年的目标布局，从2015年厘清机制藩篱的破局，再到2016年执创新牛耳的解局，由习近平主席亲自布下的“军民融合”这盘大局，正在军改的大潮中展现出强劲的生机和活力。 

　　创新是解局核心 谋发展有了指挥棒



全国人大代表陈薇工作照。资料图

2016年3月13日下午，出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议的习近平主席强调，“把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键。” 

至此，一场事关发展理念的变革很快在全军上下拉开序幕。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。这一理念逐渐成为全体官兵谋发展的指挥棒。 

长期致力于生物医药研究的军事医学科学院生物工程研究所所长陈薇在接受中国青年网记者采访时表示，原子弹、雷达和青霉素并称为二战的三大发明。有别于其他两种是武器装备，青霉素之所以能够入选就说明，生物医药其实也是军队战斗力的重要组成部分。它既可以保障军队的战斗力，又可以为国民经济服务。 

2017年3月12日，习近平在讲话中指出，经过长期发展，我国经济实力、科技实力大幅提升，我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。同时他指出，推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划，加强同国家战略规划对接。 

据陈薇介绍，她从事的科研项目虽然是军用的，但从技术层面来看，却是与民用是相通的。在国家的“十三五”战略规划中，生物医药是国家的战略性新兴产业之一。近年来，我国生物医药产业的发展迅猛，这个产业中的人才和技术也都完全可以为军队所用。而放眼世界，去年全球年销售额大于50亿美元的新药一共有13个，其中8个是生物药，而销售额超过100亿美元的全部是生物药。这都说明生物药的确有着巨大的市场空间。 

“在12日的会上，习主席专门提到了生物交叉。所以在这个领域中，军民融合是有明确的交叉点和产业出口的。我也相信它可以在军民融合的领域里大有作为。”陈薇这样说道。 

一直以来，国防科技和武器装备领域就是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。但是，要想做好“民为军用，国防科技民用转化这篇大文章”也绝非易事。 

就陈薇所在的基层科研院所来看，当科研人员要向地方转业时，很大一部分会选择到相关领域的企业。 

“所以，我希望军队可以在我们那里做一个试点的工作。成立一些军民融合的、企业化管理的试点。”在陈薇看来，军产的企业化运行是一个不错的思路。按照这个思路，可以成立一个军队所有企业化运营的基地。 

她告诉记者，这样做有两个方面的好处。一方面，当专业人才在转向地方时，就可以进入试点企业工作。这样也算是一种战略的人才储备，既为将来战时方便动员，又可以保留人才队伍。另一方面，这样还可以减轻军费支持科研的压力。如果科研成果的转化所得可以为预研提供经费，为人才提供奖励经费，那么就会大大吸引人才，从而构成良性循环。 

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