两会聚焦物流供给侧改革 政协委员周汉民建议降低物流企业税率

发布时间：2017-06-15

递、货代、安全、质检、海关、环保、商务等等。存在多头管理、重复审批，审批透明度不高、效率低，非法人分支机构难设立和总部资质证书难通用等问题。
为降低制度性成本，政府要进一步加大简政放权力度，简化行政审批手续，进一步取消和调整交通运输行政审批事项，加强事中事后监管；为降低公路成本及隐性成本，建议降低高速公路收费标准，规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”及“以罚代管”等现象。
在税费方面，实施营改增以来，物流企业由于普遍存在进项抵扣不足的问题，比如占成本比重近3成的过路过桥费无法抵扣，这导致物流企业的税负不降反增。建议降低物流企业税率，或者实现路桥费也能抵扣。他还建议，加快“甩挂运输”等先进运输方式向多式联运发展。甩挂运输，能有效提高运输和物流效率，降低物流成本，促进节能减排。以上海一家互联网物流平台天地汇为例，天地卡航的甩挂业务在不到半年的时间内，在一条国内重要物流线路上就实现了单日发车数量从原来的3-4辆提升至8-10辆，车辆利用率由原来的不足40%达到了90%，车辆月行驶距离由原来的1.8万公里提升至3.4万公里以上，每公里成本平均可降低15%以上。另外，采用甩挂运输的司机也能获得更高的经济回报。
目前交通部已经进行了四批甩挂运输的试点工作，但仍需大力推广扶持。建议加快建设公路、铁路、港口的大交通枢纽，以甩挂运输、多式联运为核心的物流体系，对甩挂运输车辆的更新购置、甩挂运输管理信息系统的建设予以支持，对试点企业的甩挂运输车辆实行高速公路通行费优惠政策。
周汉民提出，搭建信息化平台，提升行业集约度。物流企业的“小、散”问题是行业的现状，也是一大痛点，不解决干线的集约化水平，就没法实现协同效应，提质和降本增效问题更无从谈起。为了实现行业集约化配送、物流信息的共享，建议政府牵头或与市场化企业合作的方式构建物流信息化平台，将物流企业、货运企业、各园区等聚集在一起，建成全产业链物流生态圈。
同时，通过对现有的物流信息进行整合与优化，使车辆调度和运输配载达到合理配置，通过利用信息技术的数据汇总、整合优化、分析预测等诸多处理功能，提高物流运输的精准度与匹配度，促进各种运输方式的紧密衔接，减少中间环节的物流损耗，实现物流运输的最优控制，从而达到降本增效的目的。