国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》

发布时间：2017-06-16

 日前，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系。其中，将加大对公路乱收费、乱罚款清理整顿力度，建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场，鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等做大做强。

我国物流产业规模快速增长。全国社会物流总额2013年达197.8万亿元，比2005年增长3.1倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。物流业增加值2013年达到3.9万亿元，占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服务业增加值的比重达到14.8%。物流从业人员从2005年的1780万人增至2013年2890万人，年均增长6.2%。

社会物流需求快速增长。其中，农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流需求不断增长。新型工业化要求加快建立规模化、现代化的制造业物流服务体系。居民消费升级以及新型城镇化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。此外，电子商务、网络消费等新兴业态快速发展，快递物流等需求也将继续快速增长。国际激烈竞争也迫切要求我国形成一批深入参与国际分工、具有国际竞争力的跨国物流企业。

《规划》中明确提出，到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。我国将以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点，大力提升物流社会化、专业化水平。

其中，将清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场。加大对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度，减少不必要收费点。鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团。鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，推进物流业与其他产业互动融合，协同发展。

《规划》中还提出将发展多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理、资源型产品物流、城乡物流配送、电子商务物流、物流标准化、物流信息平台、物流新技术开发应用、再生资源回收物流、应急物流共12项重点工程，并将推出深化改革开放、完善法规制度、规范市场秩序、加强安全监管、完善扶持力度、拓宽投资融资渠道等系列保障措施。其中，将加强对物流市场监管，完善物流企业和从业人员信用记录，纳入国家统一的信用信息平台。增强企业诚信意识，建立跨地区、跨行业的联合惩戒机制，加大对失信行为的惩戒力度。 （记者 林江丽）