民政部提示捐赠前与灾区确认需求以免资源浪费

发布时间：2017-06-15

今晨8时02分，“黄金72小时”到点，爱心接力继续。

　　继前天国办和公安部发文提倡有序救灾，民政部昨日发出公告，要求公益慈善组织进一步规范救灾捐赠活动，确保捐赠信息公开，主动接受捐赠者和社会监督，并提请有捐赠物资意愿的个人和单位，提前与灾区确认需求后再实施，避免资源浪费。

　　审计署也于日前作出部署，要求及时组织对芦山地震救灾资金、物资的管理使用等情况进行全过程跟踪审计，确保救灾资金物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，切实用于受灾群众。

　　截至昨日18时，四川雅安芦山地震已造成192人死亡，23人失踪，11470人受伤，其中重伤968人；四川雅安、成都等18个市州111个县172万余人受灾，失踪报告全部来自雅安市。

　　4312名伤员治愈出院

　　芦山地震发生后，各方医疗救援力量抢抓黄金救援时机，奔赴灾区参与紧急救援。据四川省政府昨日的新闻发布会介绍，震后24小时内，支援医疗队已覆盖芦山、宝兴两个重灾县的11个乡镇；48小时覆盖到14个乡镇。目前，已有1.122万名医疗卫生人员在灾区参与医疗卫生救援工作。

　　截至22日15时30分，四川全省共收治伤员1.0579万人次。目前，已治愈出院4312人，现住院诊疗1535人，其中重症及危重症317人。

　　灾区救援部队也已进村入户，拉网式展开全范围搜救。截至目前，成都军区9500余名官兵，正在灾情最重的芦山、宝兴两个县12个乡镇30多个村搜救群众。昨日11时22分，成都邛崃市高何镇靖口村三组69岁村民杨安才，在地震废墟下被埋52小时后，被救援人员发现并成功救出。

　　下一步救灾重点明确

　　“黄金72小时”今晨到点，成都军区抗震救灾前进指挥所指挥长、军区参谋长周小周昨日介绍了抗震救灾部队下一步行动的三大重点：生命搜救、抢运物资、卫生防疫。

　　周小周表示，全军和武警部队投入芦山抗震救灾总兵力已达1.9万人。截至昨日12时，共解救被埋压群众4人，救治伤员2875人，帮助转移安置群众2.4万人，运送物资1355吨。抗震救灾部队正集中力量投入抢运物资、安置受灾群众工作。针对部分受灾地区缺水、缺粮、缺帐篷和药品的情况，部队正克服困难、想方设法抢运物资，争取尽快将物资送到受灾群众手中。

　　“为防止大灾之后出现疫情，必须及时进行环境检测、饮用水化验、防疫消毒。”周小周说，部队的医疗队、心理疏导队和防疫队已展开相关工作。

　　企业援助遭遇对接难题

　　芦山地震发生后，各类公益慈善组织纷纷开展救灾募捐活动。

　　为让爱心接力更有序，民政部昨日发出公告指出，已开展募捐活动的公益慈善组织和接收捐赠的单位，应按照《民政部关于规范基金会行为若干规定(试行)》、《民政部关于完善救灾捐赠导向机制的通知》的有关要求，向社会公布捐赠人权利义务、资金详细使用计划、成本预算；定期公布详细的收入和支出明细，包括捐赠收入、直接用于受助人的款物、与所开展的公益项目相关的各项直接运行费用等。信息发布以各自的网站作为主要渠道，并保证信息长期可查询。

　　关于资金使用导向，民政部要求，公益慈善组织接收的捐赠资金，要按照捐赠人的意愿、灾区应急救灾和恢复重建需求使用。应急救灾阶段应主要用于抢险救援和保障受灾群众生活需求；计划用于灾后恢复重建的，要在灾区重建规划框架内，统筹灾区需求和捐赠者意愿，承建或认建重建项目，将资金投向困难多、需求大的重灾地区。

　　公告指出，个人、单位有向灾区捐赠意愿的，提倡通过依法登记、有救灾宗旨的公益慈善组织和灾区民政部门进行，捐赠以资金为主。有捐赠物资意愿的，应提前与灾区确认需求后再实施，避免资源浪费。此前有媒体报道称，企业援助热情高涨，却遭遇对接难题，捐赠的产品并不是灾区急需之物。

　　四川省民政厅要做好捐赠统计报送工作，定期公布资金管理使用情况，主动接受监察、审计部门和社会监督。

　　芦山至宝兴今起交通管制

　　民政部同时提醒，鉴于目前灾区尚处于紧急救援阶段，且灾区交通、通信、住宿条件不便，近期公益慈善组织和志愿者不要自行前往灾区开展活动。

　　为保障救灾通道安全畅通，昨日，公安部副部长黄明先后赴芦山县龙门、清仁和宝兴县灵关等乡镇，沿途查看交通组织和道路通行情况，要求警民携手共同确保生命通道畅通。

　　连续3天来，芦山地震灾区余震不断。前往灾区运送物资和志愿救灾的车辆流量仍然较大，个别路段出现短时通行困难情况。

　　公安部要求，进一步落实保畅责任制，每条道路、每个路口都要落实责任领导和责任人员，严格奖惩，切实提升路面发现能力和疏堵保畅能力，对易堵路段充分发挥摩托车机动灵活的作用，加强动态巡查、及时快速处置。

　　另据四川抗震救灾指挥部最新通告，今起从雅安市芦山县至宝兴县(S210线)实行单循环通行；芦山县至龙门、太平、大川方向的车辆实行上午进下午出，时间为7时至11时；车辆未经批准，一律禁止通过。

　　芦山地震救援

　　4月20日

　　8：02

　　地震发生。

　　8：12

　　四川武警总队一支队200人，雅安100人赴灾区。

　　9：00

　　四川卫生厅启动紧急预案。国家减灾委、民政部启动国家三级救灾应急响应。

　　10：00

　　武警专业应急救援部队、交通二总队开赴灾区

　　10：08

　　空军侦察机从北京起飞前往灾区，航拍灾情。

　　10：30

　　四川省政府新闻发布会。

　　国家地震局启动应急I级响应。

　　11：41

　　国务院启动国务院抗震救灾I级响应。

　　13：15

　　李克强、汪洋从北京出发飞赴灾区。

　　16：37

　　李克强到达芦山。

　　4月21日

　　公安部交通管理局紧急通知，为保障救灾生命线的畅通，请公司企业和个人不要自行驾车前往灾区。

　　国务院办公厅下发关于有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作的通知。

　　凌晨

　　海南8人救援队进入灵关镇。芦山县12岁女孩高诗琴身负重伤接受救治，这是在地震当中实行的第一例重大手术。

　　下午

　　国务院总理李克强乘飞机回到北京，国务院副总理汪洋继续在灾区指导抗震救灾，并乘车前往芦山至宝兴段公路察看道路抢通情况。

　　13:00

　　震区龙门乡部分商店恢复营业。

　　16：43

　　经宝兴县医院和成都军区总医院共同努力，震后宝兴第一名新生儿顺利出生，取名缘缘。

　　17：00

　　首趟运载着10车棉被的专列抵达灾区，10趟“抢”字头货物列车陆续抵达。

　　18：00

　　雅安市区菜市场恢复正常，供应充足，帐篷银行实行24小时营业。

　　截至20：00

　　生命线省道210线打通。

　　21：00

　　芦山县体育馆成为芦山县最大安置点，搭建109顶帐篷，受灾群众平安度夜。

　　4月22日

　　民政部发出公告，要求公益慈善组织进一步规范救灾捐赠活动，确保捐赠信息公开，主动接受捐赠者和社会监督。

　　截至6：00

　　抗震救灾物资专列已开行29列370车，运送帐篷29143件、棉被20500件、大米50吨、医疗用品1180吨、燃油14545吨。

　　截至8：00

　　芦山、天全、宝兴三县已全部恢复电网供电，部分通讯畅通。

　　10：00

　　经过50个小时的努力，雅安市宝兴县至五龙、明礼、陇东、永富等4个乡镇道路全部抢通。芦山县乡镇均有公路可通达。

　　11：30

　　宝兴县城通往孤岛乡镇道路全部抢通，但由于余震降雨造成新的塌方不断，部分生命线实行单向调流管制。

　　中午

　　成都军区联勤部在雅安芦山开设首个赈灾热食供应站，部分群众吃上地震发生以来的第一顿热乎饭。

　　18：00

　　地震已造成192人死亡，23人失踪，11470人受伤，其中重伤968人。

　　4月23日

　　8：02

　　“黄金72小时”到点。专家表示，灾区气候条件较好，被埋人员很可能存活超72小时。

　　早报记者 邬佳文 徐笛 整理